Les dossiers sont peu nombreux. En effet, les politiques communautaires auxquelles ils se rapportent sont longtemps restées au stade d'ébauche, proches de la coopération intergouvernementale, malgré notamment les programmes d'action adoptés par le sommet de Paris (10/1972). Ses suggestions sur la politique industrielle, par exemple, butent rapidement sur des divergences et seule la crise économique conduit à quelques décisions communes. Il faut attendre le Conseil européen de Stuttgart (06/1983) pour qu'il y ait un essor des politiques nouvelles dans le cadre du développement ou de la réforme des politiques communautaires (le tout en liaison avec le financement des CE et l'élargissement) qui deviennent les composantes d'un ensemble politique devant faire l'objet d'un règlement global. Ces politiques nouvelles concernent notamment la recherche et le développement des technologies avancées (projet ESPRIT sur les technologies de l'information, télécommunications et biotechnologie, stratégie industrielle...). Auparavant, même dans le domaine de la technologie nucléaire, Euratom ne joue qu'un rôle très limité de coordination entre les programmes nationaux et la seule initiative importante est le programme JET d'étude expérimentale sur la fusion thermonucléaire contrôlée comme source d'énergie future. En ce qui concerne la politique régionale, prévue par le traité de Rome pour contrer les disparités régionales que risquait d'accentuer le Marché commun, elle ne consiste jusqu'en 1974 qu'en actions dispersées. Quant à la politique de l'environnement, elle est mise sur pied à partir de 1973 avec davantage de succès. Enfin, la politique sociale semble reprendre son envol sous l'influence du chancelier allemand W. Brandt au sommet de Paris (10/1972). C'est cette prise de conscience qu'illustrent les quelques documents ici présents. Il faut cependant attendre l'adoption de l'Acte unique (1985) pour que ces différentes lignes d'action soient comprises à plein titre dans les politiques communautaires. C'est d'ailleurs aux travaux préparatoires du marché intérieur que remonte le comité ad hoc 'Europe des citoyens' (ou comité Adonnino) dont les papiers sont ici inventoriés. Institué par le Conseil européen de Fontainebleau (06/1984), il a pour charge de "préparer et coordonner des actions propres à renforcer l'identité et l'image (de la Communauté) auprès de ses citoyens et dans le monde", en particulier pour faciliter la circulation des marchandises et des personnes.