Le traité de Rome fixe comme objectifs de la Communauté "l'adoption d'une politique commune dans le domaine des transports". L'art. 75 stipule plus spécifiquement que le Conseil doit élaborer des règles communes pour le transport international de, vers ou à travers les autres Etats membres et doit préciser sous quelles conditions les chargeurs non-résidents peuvent opérer à l'intérieur des autres Etats membres. Ces tâches devaient être menées à terme durant les douze premières années de la Communauté.
Les documents concernent surtout :
- les dispositions à prendre pour l'élimination de certaines discriminations en matière de prix et conditions de transport, ainsi que de certaines mesures d'aide et de soutien,
les travaux du groupe de travail mixte de l'Organisation européenne des ministres des Transports pour l'étude des questions de transports en relation avec la création d'une zone européenne de libre-échange,
- des rapports et documents statistiques sur l'infrastructure des transports,
- l'élaboration d'un mémorandum sur l'orientation à donner à la Politique commune des transports.

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