Le congrès qui se réunit chaque année, est l’organe suprême de décision du parti ELDR. Il comprend des représentants des partis membres, des membres du Groupe au Parlement européen des membres libéraux de la Commission européenne et des représentants de la jeunesse libérale européenne.
Les délégués du Congrès élisent les membres du Bureau du Parti de l'ELDR et adoptent les résolutions politiques et le programme électoral commun pour les élections européennes.
Le Congrès se réunit une fois par an. A cette occasion, le Secrétaire général du Parti ELDR et le Groupe présentent un bilan de leurs activités. Le Congrès débat et adopte le programme électoral six mois avant la date des élections européennes.

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