Précédemment fonctionnnaire de la Banca Nazionale del Lavoro en Italie, Franco Milano est désigné en tant qu’expert auprès de la Commission des Communautés européennes de 1963 à 1964. Dès 1964, il occupe successivement divers fonctions dans la Direction générale « Agriculture et Développement rurale ». Il est d’abord fonctionnaire à la Direction « Marché des produits Végétaux », jusqu’en 1971. De 1972 à 1978, il est chef de l’Unité « Accords d’Adhésion et d’Association ». Entre 1979 et 1985, il est conseiller chargé des négociations internationales. En 1985, il devient Directeur de la Direction « Affaires internationales concernant l’Agriculture ». De 1986 à 1996, il est Directeur Général Adjoint, responsable du FEOGA, de l’Apurement des comptes, des Contrôles pour l’application de la P.A.C., du Développement rural, des Structures agricoles et de la Recherche en Agriculture. De 1997 à 2000, il est également Directeur Général Adjoint, responsable cette fois des Organisations Communes de marché des produits agricoles. Il est alors représentant officiel de la Commission au Comité spécial Agriculture. Il quitte la Commission en 2000.