La première partie du fonds François Lamoureux contient pour l’essentiel les dossiers relatifs à l’élaboration de l'avant-projet de Constitution de l’Union européenne. Ce texte est rédigé en 2002 à la demande du président Romano Prodi par un petit groupe de fonctionnaires de la Commission appelé familièrement 'groupe Pénélope' et dirigé par François Lamoureux. Les dossiers contiennent des notes de travail, des comptes rendus de réunions, de la correspondance et de la documentation.